為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)市委、市政府部署,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,深化構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,市工業(yè)和信息化局會(huì)同各有關(guān)單位,編制了《天津市進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施(征求意見稿)》?,F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,時(shí)間為2026年4月13日至2026年4月22日。
歡迎各界人士積極建言獻(xiàn)策,提出寶貴意見,通過電話、傳真、郵件等形式反饋我局,并注明聯(lián)系人與聯(lián)系方式。
附件:《天津市進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施(征求意見稿)》
天津市工業(yè)和信息化局
2026年4月13日
(聯(lián)系電話:022—83605783;傳真電話:23301952;
郵箱:sgxjghfzc@tj.gov.cn)
天津市進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施
(征求意見稿)
為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)市委、市政府部署,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,深化構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地,打造制造強(qiáng)市,制定如下政策措施。
一、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
1.支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速向價(jià)值鏈高端躍升。支持綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工延伸,對(duì)依托化工中試平臺(tái)、高校、科研院所等實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高端精細(xì)化學(xué)品、化工新材料等項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高1000萬(wàn)元支持。支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化綠色化發(fā)展,對(duì)開展短流程煉鋼改造、應(yīng)用氫基冶煉等清潔冶煉工藝、發(fā)展高端精品鋼材的項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高1000萬(wàn)元支持。支持汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高1000萬(wàn)元支持。支持高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用,對(duì)推廣首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的企業(yè),按照產(chǎn)品銷售合同金額的20%,給予最高1000萬(wàn)元支持。支持輕工產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,對(duì)實(shí)施國(guó)家“三品”戰(zhàn)略、入選“消費(fèi)名品方陣”企業(yè)(項(xiàng)目),分級(jí)分類給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
2.支持新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。突出AI賦能引領(lǐng)作用,加速新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用,加快培育新動(dòng)能。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持人工智能揭榜掛帥、人工智能應(yīng)用中試基地,信息系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新適配攻關(guān)和產(chǎn)品迭代、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)開發(fā)、集成電路與智能終端研發(fā)迭代;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持生物醫(yī)藥、生物制造領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育醫(yī)藥合同定制生產(chǎn)企業(yè)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)(CDMO);新能源產(chǎn)業(yè)支持智能光伏創(chuàng)新發(fā)展、新型電池規(guī)模化應(yīng)用、智慧風(fēng)電(含儲(chǔ)能)裝備集成應(yīng)用、未來氫能全鏈條協(xié)同發(fā)展;航空航天產(chǎn)業(yè)支持我市民用航空器、低空裝備、基礎(chǔ)航天、商業(yè)航天等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;對(duì)符合條件的上述產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照不超過實(shí)際投資額的30%,給予最高1000萬(wàn)元支持。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞前沿新材料,先進(jìn)基礎(chǔ)材料,關(guān)鍵戰(zhàn)略材料等領(lǐng)域,支持首批次推廣應(yīng)用,按照產(chǎn)品銷售合同金額的20%,分級(jí)給予最高1000萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
3.支持未來產(chǎn)業(yè)布局培育。支持國(guó)家揭榜掛帥任務(wù),按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%,給予最高1000萬(wàn)元支持。支持建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景清單,遴選一批典型應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)(聚集區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái),根據(jù)建設(shè)成效分級(jí)分類給予最高150萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
二、支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升
4.支持工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持工業(yè)企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),按照實(shí)際投資額的10%,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力提升,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高200萬(wàn)元支持。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心,給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
5.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)以及市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),對(duì)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)外服務(wù)及能力提升項(xiàng)目,分級(jí)給予最高500萬(wàn)元支持。支持市級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè),對(duì)平臺(tái)能力提升、對(duì)外服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家平臺(tái)項(xiàng)目,分級(jí)給予最高300萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
6.支持新技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短鍛長(zhǎng)、京津冀“卡點(diǎn)”攻關(guān)任務(wù),突破核心技術(shù),形成標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品,按照實(shí)際投資額的30%,給予最高1000萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
7.支持新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范。對(duì)推進(jìn)軟件首版次、智能
機(jī)器人、先進(jìn)安全應(yīng)急裝備等創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè),分級(jí)分類給予最高1000萬(wàn)元支持。對(duì)人工智能大模型、工業(yè)數(shù)據(jù)集、智能體,以及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)、“算法券”、“模型券”、“算力券”、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場(chǎng)景,按照實(shí)際投資額的10%,給予最高1000萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
8.支持國(guó)家重大專項(xiàng)項(xiàng)目。面向智能機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新材料、智能制造系統(tǒng)等領(lǐng)域,對(duì)獲批國(guó)家重大專項(xiàng)的項(xiàng)目,按照國(guó)家支持金額的30%,給予最高1000萬(wàn)元配套支持。對(duì)獲批國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項(xiàng)目,按照國(guó)家要求給予配套支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
三、支持工業(yè)智能化升級(jí)
9.支持制造業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)符合我市“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,促進(jìn)提質(zhì)增效、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,按照設(shè)備投資額的10%,給予最高3000萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
10.支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,按照不超過實(shí)際投資額的30%,給予最高300萬(wàn)元支持。對(duì)國(guó)家領(lǐng)航級(jí)、卓越級(jí)智能工廠,分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)直接拉動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高200萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
11.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和安全體系建設(shè)。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按照實(shí)際投資額的20%,給予最高600萬(wàn)元支持。支持工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理,分級(jí)分類給予最高50萬(wàn)元支持。支持市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析和移動(dòng)通信應(yīng)用典型試點(diǎn)項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高500萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
四、支持工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
12.支持工業(yè)企業(yè)綠色低碳化改造。支持綠色制造體系建設(shè),對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)桿單位,分級(jí)分類給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持冶金、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域用能設(shè)備更新替代、綠色工藝優(yōu)化提升、新能源應(yīng)用等綠色化低碳化改造,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
13.支持工業(yè)資源綜合利用。以再生資源綜合利用為重點(diǎn),培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域骨干企業(yè),按照實(shí)際效果給予最高400萬(wàn)元支持。對(duì)國(guó)家再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、我市動(dòng)力電池(鋰電池)回收利用單位實(shí)施的再生資源綜合利用、動(dòng)力電池(鋰電池)回收利用項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的20%,給予最高600萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
五、支持兩業(yè)融合和優(yōu)企集聚
14.支持服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。對(duì)首次成為國(guó)家、市級(jí)服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌(重點(diǎn)培育企業(yè))、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè),給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
15.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。對(duì)國(guó)家、本市重點(diǎn)培育的單項(xiàng)冠軍企業(yè),以及國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè),根據(jù)培育成效,給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為專精特新“小巨人”的中小企業(yè),給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
16.支持園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展“人工智能+制造”應(yīng)用探索,支持打造開放共享、便捷高效的公共服務(wù)平臺(tái),根據(jù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)成效,分級(jí)給予最高100萬(wàn)元支持。支持園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),根據(jù)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效,給予最高300萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
17.支持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。對(duì)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單的集群促進(jìn)組織、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)組織、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,各區(qū)人民政府)
六、強(qiáng)化金融支持
18.降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。用足用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支農(nóng)支小再貸款“津融系列”等國(guó)家結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,開發(fā)與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求相適配的信貸產(chǎn)品,為科技型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)提供持續(xù)融資支持。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游中小微民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款,按照貸款本金給予年化1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限不超過2年的貼息支持,單戶貼息貸款規(guī)模上限5000萬(wàn)元。做優(yōu)金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)機(jī)制,精準(zhǔn)開展投貸聯(lián)動(dòng)、供應(yīng)鏈金融;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于“數(shù)據(jù)信用”“物的信用”,創(chuàng)新基于產(chǎn)業(yè)鏈的全線上訂單融資(脫核鏈貸)等業(yè)務(wù),為鏈上中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單和訂單融資服務(wù),探索不依賴核心企業(yè)信用的供應(yīng)鏈“脫核”模式,強(qiáng)化批量授信服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn),創(chuàng)新“保險(xiǎn)+供應(yīng)鏈”模式,為制造業(yè)企業(yè)提供訂單履約、應(yīng)收賬款信用、營(yíng)業(yè)中斷、關(guān)鍵設(shè)備等保險(xiǎn)產(chǎn)品。立足企業(yè)融資需求,探索開展國(guó)際保理業(yè)務(wù),提升金融創(chuàng)新服務(wù)水平。(責(zé)任單位:人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市地方金融管理局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局,各區(qū)人民政府)
19.支持企業(yè)開展并購(gòu)重組。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)上市公司、龍頭企業(yè)開展上下游并購(gòu),增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育集聚并購(gòu)基金,支持海河產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金與各類長(zhǎng)期資本、耐心資本深度合作,設(shè)立并購(gòu)母基金,加強(qiáng)上下游整合,助力企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為并購(gòu)重組及后續(xù)運(yùn)營(yíng)提供并購(gòu)貸款、并購(gòu)保險(xiǎn)、并購(gòu)債券等金融工具,拓寬直接融資渠道,降低融資成本。(責(zé)任單位:市地方金融管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津證監(jiān)局,各區(qū)人民政府)
20.實(shí)施小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)合作銀行發(fā)放的制造業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)首筆信用普惠貸款額外損失額,按照30%的比例給予資金補(bǔ)償,對(duì)科技創(chuàng)新類企業(yè)貸款的補(bǔ)償比例進(jìn)一步提高至50%,鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大投放力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極合作,開展“民間投資計(jì)劃”,為符合條件的制造業(yè)企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“民間投資計(jì)劃”實(shí)行降費(fèi)讓利。(責(zé)任單位:市地方金融管理局、市財(cái)政局、人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局,各區(qū)人民政府)
21.積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金在我市設(shè)立產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金,發(fā)揮我市政府性投資基金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化產(chǎn)業(yè)與基金合作,完善項(xiàng)目遴選機(jī)制,分類組織基企精準(zhǔn)對(duì)接,促進(jìn)基金資源加大投向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融管理局,各區(qū)人民政府)
七、附則
22.發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金作用,支持高質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、京津冀產(chǎn)業(yè)鏈群合作、政策評(píng)估制定等。本政策中的實(shí)際投資額不包含土地購(gòu)置、廠房土建等領(lǐng)域的投資額。金融類條款所需資金按現(xiàn)有渠道承擔(dān),其他涉及財(cái)政支持條款的所需資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定配套政策措施,推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌,實(shí)現(xiàn)市區(qū)合力。
23.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)企業(yè)申報(bào)、推薦項(xiàng)目。嚴(yán)禁弄虛作假、騙取資金,如有違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)將追回資金并依法追究相關(guān)責(zé)任。
本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年?!短旖蚴型苿?dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(津政辦規(guī)〔2023〕4號(hào))同時(shí)廢止。每年根據(jù)當(dāng)年政策績(jī)效和第二年工作重點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整政策支持方向,具體以專項(xiàng)申報(bào)指南為準(zhǔn)。每年度內(nèi),同一個(gè)項(xiàng)目?jī)H享受1次支持,同一個(gè)主體最多可申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目。