智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)手機(jī)站
智能制造網(wǎng)小程序
智能制造網(wǎng)官微
智能制造網(wǎng)服務(wù)號(hào)
智能控制
機(jī)器人
儀器儀表
物聯(lián)網(wǎng)
3D打印
工業(yè)軟件
回放
回放
品牌
近日，南京市數(shù)據(jù)局、南京市城市數(shù)字治理中心聯(lián)合印發(fā)《南京市加快“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景建設(shè)推進(jìn)方案》。
作為全省首個(gè)城市級(jí)“人工智能+政務(wù)”綜合性專項(xiàng)推進(jìn)文件，《方案》立足提升政府行政效能和運(yùn)行效率站位，依托南京市級(jí)政務(wù)云算力和政務(wù)大模型基礎(chǔ)能力，推動(dòng)市各板塊、部門聚焦政務(wù)服務(wù)、城市治理和民生服務(wù)等政務(wù)領(lǐng)域，按照“應(yīng)建盡建”的原則打造政務(wù)智能體，持續(xù)推進(jìn)“一部門一智能體”建設(shè)及應(yīng)用，為南京政務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用提供系統(tǒng)性指引。
全文如下
南京市加快“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景建設(shè)推進(jìn)方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2025〕11號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放 推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2025〕37號(hào))等文件精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《南京市深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)打造國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)升級(jí)版實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2025〕189號(hào))，安全穩(wěn)妥、集約高效、規(guī)范有序推進(jìn)人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過場景引領(lǐng)推動(dòng)政企合作，制定本推進(jìn)方案。
一、工作思路
按照“堅(jiān)持管行業(yè)就要管人工智能應(yīng)用推進(jìn)和場景建設(shè)”的要求，市數(shù)據(jù)局牽頭聚焦政務(wù)領(lǐng)域場景，依托市級(jí)政務(wù)云算力和政務(wù)大模型基礎(chǔ)能力，推動(dòng)全市各板塊、部門立足提升政府行政效能和運(yùn)行效率站位，按照“應(yīng)建盡建”的原則打造政務(wù)智能體。通過構(gòu)建部門“場景開放”、企業(yè)“調(diào)研驗(yàn)證”、政府“采購服務(wù)”機(jī)制，常態(tài)化面向社會(huì)公開發(fā)布“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景需求，吸引各類人工智能企業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)和科技企業(yè)積極參與，政府匹配政策保障，助力我市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
順應(yīng)人工智能技術(shù)迭代發(fā)展趨勢，積極推動(dòng)市各板塊、部門定期開放“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景，持續(xù)推進(jìn)“一部門一智能體”建設(shè)。到2026年底，依托市級(jí)政務(wù)智算資源和政務(wù)大模型支撐能力，市級(jí)層面統(tǒng)建一批辦公類通用智能體，市各板塊、部門要結(jié)合相關(guān)職責(zé)建設(shè)具備顯著標(biāo)識(shí)性的N個(gè)專業(yè)型智能體，吸引參與企業(yè)數(shù)量不少于50家。
三、推進(jìn)計(jì)劃
(一)場景謀劃階段
1.建立協(xié)同工作機(jī)制：市數(shù)據(jù)局會(huì)同市數(shù)治中心，成立“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景建設(shè)專班(以下簡稱“專班”)，啟動(dòng)工作推進(jìn)計(jì)劃研究，制定市各板塊(部門)政務(wù)智能體場景需求征集表、南京市政務(wù)智能體建設(shè)指南等配套文件。
2.健全場景需求管理：對(duì)市各板塊、部門開展智能體建設(shè)需求梳理摸底，重點(diǎn)關(guān)注痛點(diǎn)、高頻、高價(jià)值場景，確保征集場景“需求清晰、開放意愿明確、落地可行、復(fù)制性強(qiáng)、示范效應(yīng)優(yōu)”，同步形成場景儲(chǔ)備庫，定期更新并推動(dòng)場景開放。結(jié)合需求程度、方案成熟度、預(yù)期成效進(jìn)行場景評(píng)估，遴選后確定“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景需求榜單。
3.啟動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)：結(jié)合“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景需求榜單，市數(shù)治中心會(huì)同市各板塊、部門按照“急用先行”原則聯(lián)合編寫“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景智能體服務(wù)采購可行性研究報(bào)告，啟動(dòng)信息化立項(xiàng)工作，按責(zé)任分工推進(jìn)。對(duì)于涉及跨部門協(xié)同或多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)場景，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，由業(yè)務(wù)主責(zé)部門牽頭推進(jìn)實(shí)施。
4.開展活動(dòng)宣傳發(fā)布：按要求結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、場景路演等“人工智能+”相關(guān)活動(dòng)，啟動(dòng)“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景“調(diào)研驗(yàn)證”工作，面向社會(huì)公開市各板塊、部門場景需求，開展企業(yè)技術(shù)調(diào)研和能力驗(yàn)證。
(責(zé)任單位：各區(qū)、市各部門，市數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心)
(二)技術(shù)調(diào)研階段
1.啟動(dòng)調(diào)研申報(bào)：通過政府官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行場景公開，原則上每半年面向社會(huì)發(fā)布一次需求榜單，特殊情況可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。屆時(shí)對(duì)場景開放的部門需求、工作訴求、推廣前景進(jìn)行解讀，并開放企業(yè)“技術(shù)調(diào)研”申報(bào)入口，同步發(fā)布政府采購服務(wù)意向公告。
2.申報(bào)材料準(zhǔn)備：各意向參與企業(yè)根據(jù)政務(wù)智能體需求申報(bào)指南等文件提供報(bào)送材料，包括企業(yè)情況、能力背景、技術(shù)方案、預(yù)期成果、預(yù)算概算等內(nèi)容，按要求完成系統(tǒng)申報(bào)。
3.開展企業(yè)輔導(dǎo)：依托南京人工智能政務(wù)大模型平臺(tái)(MaaS)打造政務(wù)智能體實(shí)驗(yàn)工廠，組織有意向參與企業(yè)參加培訓(xùn)會(huì)，開展技術(shù)工作指導(dǎo)，發(fā)布“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景智能體開發(fā)技術(shù)等規(guī)范，并介紹政務(wù)智能體效能評(píng)估指標(biāo)體系。
(責(zé)任單位：各區(qū)、市各部門，市數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心)
(三)能力驗(yàn)證階段
1.智能體環(huán)境搭建：入選場景需在政務(wù)智能體實(shí)驗(yàn)工廠環(huán)境內(nèi)進(jìn)行技術(shù)能力驗(yàn)證，由MaaS平臺(tái)提供多源異構(gòu)智算算力、支撐模型、知識(shí)管理工具平臺(tái)等基礎(chǔ)資源。各場景開放部門配合參與企業(yè)開展智能體模型開發(fā)，各區(qū)、各部門原則上必須開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，積極配合政務(wù)智能體建設(shè)。
2.智能體能力驗(yàn)證：“技術(shù)調(diào)研”環(huán)節(jié)通過后，各意向參與企業(yè)需在政務(wù)智能體實(shí)驗(yàn)工廠指導(dǎo)下，限時(shí)完成目標(biāo)場景的智能體部署并進(jìn)入能力驗(yàn)證環(huán)節(jié)。能力驗(yàn)證采用技術(shù)運(yùn)行和應(yīng)用活躍度監(jiān)測方法，對(duì)智能體產(chǎn)品進(jìn)行試運(yùn)行觀察驗(yàn)證，開展技術(shù)驗(yàn)證和業(yè)務(wù)適配性測試，形成驗(yàn)證報(bào)告。
3.智能體驗(yàn)證評(píng)優(yōu)：在“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景驗(yàn)證結(jié)束后，專班統(tǒng)一組織場景開放部門、技術(shù)評(píng)審專家召開政務(wù)智能體“調(diào)研驗(yàn)證”工作評(píng)審會(huì)，通過能力驗(yàn)證的智能體成果均可由MaaS平臺(tái)模型廣場對(duì)外推廣。專班集中對(duì)全部政務(wù)智能體成果進(jìn)行評(píng)優(yōu)。
(責(zé)任單位：各區(qū)、市各部門，市數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心)
(四)采購服務(wù)階段
1.招標(biāo)采購：結(jié)合調(diào)研驗(yàn)證情況和項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)要求，市數(shù)治中心統(tǒng)一發(fā)布本輪“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景智能體服務(wù)招標(biāo)采購公告，并會(huì)同市各板塊、部門結(jié)合需求計(jì)劃組織采購服務(wù)。
2.簽約履行：根據(jù)信息化服務(wù)項(xiàng)目采購要求和部門場景需求，按照“誰使用誰采購”原則，由市數(shù)治中心會(huì)同各單位和中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)采分簽。
(責(zé)任單位：市數(shù)治中心、市數(shù)據(jù)局，市各部門)
(五)成果發(fā)布階段
將政務(wù)智能體建設(shè)成果納入《2026年全市“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用案例集》，在世界智能制造大會(huì)、中國(南京)軟博會(huì)、江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)上發(fā)布，邀請(qǐng)參與企業(yè)和場景需求部門進(jìn)行介紹，由南京市進(jìn)行推廣宣傳，確保建設(shè)成果可落地、可應(yīng)用、可推廣。依托MaaS平臺(tái)模型廣場，持續(xù)征集、部署、上架各類人工智能企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品和案例，加大推廣應(yīng)用力度。
(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心，各區(qū)、市各部門)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。在市人工智能(軟件)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市各板塊、部門要結(jié)合首席數(shù)據(jù)官制度主動(dòng)梳理業(yè)務(wù)場景、加快推動(dòng)場景開放，市數(shù)據(jù)局、市數(shù)治中心加強(qiáng)對(duì)場景建設(shè)的前期需求牽引、中期建設(shè)監(jiān)督、后期成果評(píng)估。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度規(guī)則和流程機(jī)制。積極引入人工智能企業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)和科技企業(yè)，尤其是OPC企業(yè)共同參與，打造“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場景的“試驗(yàn)田”“孵化器”。
(二)加強(qiáng)集約統(tǒng)籌。市數(shù)治中心統(tǒng)籌全市MaaS平臺(tái)建設(shè)，為場景建設(shè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、模型管理、知識(shí)庫構(gòu)建、智能編排工具，負(fù)責(zé)對(duì)智能體所需基礎(chǔ)資源進(jìn)行審核。場景建設(shè)應(yīng)基于統(tǒng)籌算力資源池、模型服務(wù)及人工智能公共組件工具開展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
(三)完善要素保障。市數(shù)據(jù)局會(huì)同市數(shù)治中心持續(xù)提升算力供給能力，各部門要結(jié)合自身在政務(wù)服務(wù)、城市治理和民生服務(wù)等政務(wù)領(lǐng)域工作職責(zé)，根據(jù)人工智能場景建設(shè)需求開放數(shù)據(jù)。各板塊高頻、痛點(diǎn)、共性場景需求可由市數(shù)治中心統(tǒng)一立項(xiàng)采購服務(wù)。
(四)做好安全管理。市數(shù)據(jù)局會(huì)同市數(shù)治中心建立健全智能體建設(shè)全流程安全管理體系，做好“調(diào)研驗(yàn)證”過程中相關(guān)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)脫密脫敏、模型開發(fā)監(jiān)控管理、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)等工作，確保數(shù)據(jù)調(diào)用及大模型輸入輸出全流程安全措施的有效性和合規(guī)性，為應(yīng)用場景建設(shè)的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
原標(biāo)題：南京出臺(tái)方案推進(jìn)“一部門一智能體”建設(shè)
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)小程序
微信公眾號(hào)
