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從“制造”走向“智造” 我國(guó)迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型窗口期
“十三五”(2016-2020)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要“窗口期”。如何謀劃好、把握好這個(gè)“窗口期”，奠定未來(lái)公平、可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，事關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗與深化改革的成效。近日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院推出了本年度核心成果——《轉(zhuǎn)型抉擇》研究報(bào)告，對(duì)2015-2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)、發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)方法做了系統(tǒng)探討。本版特設(shè)“轉(zhuǎn)型抉擇”專(zhuān)欄，陸續(xù)刊登這組報(bào)告，以供參考。
——亞夫
■“十三五”是我國(guó)從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵5年，這期間我國(guó)工業(yè)將與“工業(yè)革命3.0”的歷史發(fā)生交匯。“工業(yè)革命3.0”的本質(zhì)是新能源與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合。“十三五”新能源與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合將為太陽(yáng)能等新能源普及、逐步取代傳統(tǒng)化石能源創(chuàng)造重要條件，由此將深刻改變我國(guó)的生產(chǎn)方式、生活方式，并深刻改變我國(guó)的工業(yè)版圖。
■在新能源與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的工業(yè)革命中，互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將大大降低新能源利用的平均成本，從而會(huì)形成獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)預(yù)計(jì)在2015年將超越30億大關(guān)，而2018年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量將超過(guò)7.5億人?？梢哉f(shuō)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度獨(dú)步。到2020年，我國(guó)有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)革命的。
■“十三五”也是“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就需要確立推進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的基本目標(biāo)，實(shí)質(zhì)性提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，推動(dòng)制造業(yè)信息化、服務(wù)化、化。把握“十三五”，布局“中國(guó)智造”，不僅能走出一條化解產(chǎn)能過(guò)剩的有效路徑，還能在新一輪工業(yè)革命中贏(yíng)得先機(jī)，為邁向高收入國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
□中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院課題組
“十三五”是我國(guó)從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵5年。當(dāng)前，由發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)軔，已進(jìn)入“工業(yè)革命3.0”時(shí)代、“工業(yè)革命4.0”時(shí)代。值得關(guān)注的是，與過(guò)去兩次工業(yè)革命有很大的不同，我國(guó)作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)和大的新興經(jīng)濟(jì)體，是以一個(gè)積極參與者和推動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)的。抓住新一輪科技革命的重大機(jī)遇，加快形成從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”新格局，我國(guó)有望到2020年初步完成從“工業(yè)革命2.0”向“工業(yè)革命3.0”的升級(jí)，并奠定“工業(yè)革命4.0”的重要基礎(chǔ)。
把握工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)
“十二五”以來(lái)，以現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要支撐，我國(guó)開(kāi)始呈現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。這個(gè)大趨勢(shì)突出表現(xiàn)為三大革命：能源互聯(lián)網(wǎng)革命、制造業(yè)數(shù)字化革命、制造業(yè)服務(wù)化革命。
1.能源互聯(lián)網(wǎng)革命的大趨勢(shì)
(1)我國(guó)工業(yè)化中后期與“工業(yè)革命3.0”的歷史交匯。2008年金融危機(jī)以來(lái)，歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“工業(yè)革命3.0”的概念，并將其作為再工業(yè)化的基礎(chǔ)。如果說(shuō)“工業(yè)革命1.0”(1760～1860年)是蒸汽機(jī)時(shí)代，“工業(yè)革命2.0”(1860～1950年)是電氣化時(shí)代，“工業(yè)革命3.0”的本質(zhì)則是新能源與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合。“十三五”新能源與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合將為太陽(yáng)能等新能源普及、逐步取代傳統(tǒng)化石能源創(chuàng)造重要條件，由此將深刻改變我國(guó)的生產(chǎn)方式、生活方式，并深刻改變我國(guó)的工業(yè)版圖。
(2)我國(guó)初步形成能源互聯(lián)網(wǎng)革命的某些比較優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已成為太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)大國(guó)，并將成為世界大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，上一直以新能源工業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)衡量一國(guó)新能源工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這項(xiàng)評(píng)價(jià)中，丹麥以0.83的高分排在位，中國(guó)(0.3)、德國(guó)(0.29)、西班牙(0.28)、瑞典(0.28)和韓國(guó)(0.22)依次排在第二至第六位。
(3)2020：我國(guó)有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)革命的。在新能源與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的工業(yè)革命中，互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將大大降低新能源利用的平均成本，從而會(huì)形成獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)預(yù)計(jì)在2015年將會(huì)超越30億大關(guān)，2018年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量將超過(guò)7.5億人?？梢哉f(shuō)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度獨(dú)步。
2.制造業(yè)數(shù)字化革命的大趨勢(shì)
(1)制造業(yè)數(shù)字化革命新階段的到來(lái)。2013年4月，德國(guó)提出的“工業(yè)革命4.0”，主要特征是制造業(yè)數(shù)字化。美國(guó)與歐盟相繼提出的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，突出的特點(diǎn)是以制造業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)。
(2)我國(guó)已經(jīng)成為大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地和具成長(zhǎng)性的信息消費(fèi)市場(chǎng)。阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)公司。2014年，阿里巴巴在美國(guó)上市，成為美國(guó)大的IPO項(xiàng)目之一，并成為大移動(dòng)電商公司和第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。“十三五”我國(guó)不僅不會(huì)缺席“工業(yè)革命4.0”，還可能成為重要的推動(dòng)者。
(3)我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化潛力巨大。2011年，我國(guó)成功研制出世界上大的3D打印機(jī)。2013年，我國(guó)以3.7萬(wàn)臺(tái)的工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)售量超過(guò)日本，成為大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)。2014年前三季度國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)量繼續(xù)高速增長(zhǎng)，達(dá)到3.36萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)32.5%，預(yù)計(jì)全年達(dá)到4.5萬(wàn)臺(tái)。
3.制造業(yè)服務(wù)化革命的大趨勢(shì)
(1)邁向高收入國(guó)家行列需要加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠獲得制造鏈上的高額利潤(rùn)，主要在于通過(guò)制造業(yè)的服務(wù)化占領(lǐng)了高附加值環(huán)節(jié)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在的兩個(gè)“70%”，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%，主要基于制造業(yè)的服務(wù)化。
(2)“工業(yè)革命3.0”依賴(lài)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以太陽(yáng)能光伏向家庭的普及為例。重要的并不是太陽(yáng)能光伏本身的制造環(huán)節(jié)，而在于服務(wù)環(huán)節(jié)。能否通過(guò)以高新技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)研發(fā)和銷(xiāo)售，并降低交易成本，使家庭多余的發(fā)電能夠及時(shí)銷(xiāo)售出去，是太陽(yáng)能光伏向家庭普及的核心難題。
(3)“工業(yè)革命4.0”依賴(lài)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。“工業(yè)革命4.0”的實(shí)現(xiàn)，重要的是發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)業(yè)，形成可自律操作的智能生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)方式由大規(guī)模同質(zhì)粗放生產(chǎn)向柔性化、智能化、數(shù)字化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
應(yīng)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代挑戰(zhàn)
2010年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過(guò)美國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)。但總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)體系是按照“工業(yè)革命2.0”時(shí)代的模式建立起來(lái)的，在新一輪工業(yè)革命興起和國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力增大的特定背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)模式不可持續(xù)的矛盾日益凸顯。
1.重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
(1)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。我國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)的重要?dú)v史背景是發(fā)達(dá)國(guó)家的去工業(yè)化。當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)國(guó)家試圖奪回制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的勢(shì)頭非常明顯。奧巴馬政府明確提出要讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，必須重振制造業(yè)。2013年，歐盟明確提出歐洲需進(jìn)行“再工業(yè)化”以重振歐洲經(jīng)濟(jì)，并將工業(yè)占?xì)W盟GDP的比重由15.6%提升至2020年20%的總體目標(biāo)。
(2)失去相對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的低成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)《德勤中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告2011》數(shù)據(jù)顯示，目前大部分東南亞國(guó)家的人力成本約為中國(guó)的50%。從制造業(yè)從業(yè)人員的月平均工資來(lái)看，越南大概是1000元，印度約為600元，而我國(guó)東部沿海地區(qū)已經(jīng)達(dá)到2500～3000元。
(3)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)也在減弱。例如，2003年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的成本平均比美國(guó)要低22%，但到2008年底已收窄至5.5%，2008年之后更是逐漸下降。按照波士頓咨詢(xún)公司(BCG)的調(diào)查，美國(guó)的人力與能源成本比歐洲和日本低得多，到2015年美國(guó)的制造業(yè)成本僅比我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)高5%左右。
2.推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型
2014年北京地區(qū)出現(xiàn)了多年來(lái)罕見(jiàn)的“APEC藍(lán)”，這一方面說(shuō)明霧霾是可以治理的，但同時(shí)也反映了霧霾治理的代價(jià)極大。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍停留在世界百年前的水平，煤炭在一次能源的比重高達(dá)67%。我國(guó)消費(fèi)了近20%能源，生產(chǎn)了約12%的GDP，卻排放了近27%的二氧化碳。盡管我國(guó)是太陽(yáng)能產(chǎn)品制造大國(guó)，但80%以上太陽(yáng)能產(chǎn)品主要用于出口，對(duì)國(guó)內(nèi)綠色增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯不足。
3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
(1)核心技術(shù)受制于人。例如，在核心技術(shù)方面，我國(guó)的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)依存度至少達(dá)到90%。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴(lài)程度一般低于30%。
(2)缺乏。例如，2012年我國(guó)約出口10億部手機(jī)，但90%的利潤(rùn)被蘋(píng)果、三星賺去，我國(guó)靠廉價(jià)勞動(dòng)力只能賺得1%。在大品牌咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Interbrand發(fā)布的2013佳百大品牌排行榜中沒(méi)有我國(guó)企業(yè)身影。
(3)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象未得到根本解決。根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，2012年達(dá)到10298.4億元，居世界第3位，占份額由2000年的1.7%迅速提高到11.7%，但由于產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。
4.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
2014年三季度，我國(guó)產(chǎn)能利用率僅為78.7%，與上季度持平，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，處于近4年來(lái)的較低水平。產(chǎn)能過(guò)剩的范圍已經(jīng)從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2014年12月，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)已連續(xù)34個(gè)月下降，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)PPI負(fù)增長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)期。在產(chǎn)能過(guò)剩的條件下，工業(yè)企業(yè)贏(yíng)利非常微薄。例如，2014年前三季度，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損面25%，虧損額80.86億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為0.71%。
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