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《珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法的通知》
政策解讀
出臺背景
《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)于2025年12月31日到期，為持續(xù)發(fā)揮金融對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，有效緩解企業(yè)融資問題，市工業(yè)和信息化局對該政策進行了修訂，形成了《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
政策制定主要依據(jù)
《實施辦法》依據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案的通知》(粵工信技改函〔2024〕6號)、《廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息實施細則》(粵金管〔2025〕15號)、《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)、《珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則》(珠工信〔2024〕344號)、《珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)珠海市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案的通知》(珠工信〔2024〕171號)、《珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》(珠工信〔2025〕56號)等文件起草。
目標(biāo)任務(wù)
通過降低企業(yè)融資成本，激勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)，推動工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造。2026年—2030年，引導(dǎo)不少于300億元專項貸款資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造投資，引導(dǎo)不少于1600家次工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造。
主要內(nèi)容說明
《實施辦法》總共八條，主要內(nèi)容如下：
一是工作目標(biāo)。主要說明2026年1月1日至2030年12月31日5年間，該政策實施后要達到的效果。主要目標(biāo)為引導(dǎo)不少于300億元專項貸款資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造投資，引導(dǎo)不少于1600家次工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造。
二是貼息支持對象。主要說明對企業(yè)及項目的要求、對貸款的要求。要求自2026年1月1日(含)以后在合作銀行辦理的新增固定資產(chǎn)投資貸款(從貸款合同簽訂日起算，不包括置換存量貸款、置換企業(yè)前期投入貸款)，且貸款利率原則上不超過當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)的1.2倍。
三是合作銀行要求及遴選方式。包括對合作銀行的要求以及合作銀行遴選方式。
四是貼息資金來源、方式及標(biāo)準(zhǔn)。主要說明貼息資金由市級財政承擔(dān)；貼息標(biāo)準(zhǔn)為按固定資產(chǎn)投資貸款不超過當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)50%給予補助，單一項目年度最高補助金額不超過500萬元，且不超過實際發(fā)生貸款利息，貼息補助最長不超過3年，單個企業(yè)年度貼息補助金額不超過500萬元。
五是工作流程。包括發(fā)布申報通知(市工業(yè)和信息化局發(fā)布項目啟動通知，區(qū)級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)相關(guān)要求開展申報和評審工作)、合作銀行審查、市工業(yè)和信息化主管部門復(fù)核、補助資金公示及下達。
六是各方職責(zé)。主要對市工業(yè)和信息化局、市財政局、合作銀行、項目申報單位四方作了職責(zé)范圍的劃分。
七是管理與監(jiān)督。包括加強財政資金監(jiān)管、嚴(yán)控貸款用途、嚴(yán)格責(zé)任追究。市工業(yè)和信息化局對獲得財政資金支持的企業(yè)不定期開展專項檢查；合作銀行加強對工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)貸款貸前審查和貸后監(jiān)管。合作銀行出現(xiàn)貸前審查不嚴(yán)、貸后監(jiān)管不嚴(yán)等情況的，視情節(jié)輕重予以責(zé)令整改、取消合作銀行資格等處理。企業(yè)如未按規(guī)定用途使用資金，或弄虛作假、騙取財政資金的，責(zé)令歸還貼息資金，并依法予以處理。
八是附則。主要介紹了《實施辦法》由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋、實施時限等?！秾嵤┺k法》自2026年4月13日起實施，有效期至2030年12月31日。
新舊政策對比變化
(一)明確區(qū)級工業(yè)和信息化主管部門的初審職責(zé)。在第五條中進一步明確區(qū)級工業(yè)和信息化主管部門的初審職責(zé)。
(二)穩(wěn)步推動引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造。結(jié)合珠海現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)數(shù)量及發(fā)展現(xiàn)狀，將“引導(dǎo)不少于1500家次工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造”表述修改為“引導(dǎo)不少于1600家次工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造”。
(三)明確貼息資金來源為市本級財政。貼息資金來源由市區(qū)共擔(dān)修改為市本級財政全權(quán)負擔(dān)。
(四)優(yōu)化工業(yè)投資項目準(zhǔn)入要求。將項目須“列入我市工業(yè)項目投資庫”、“按規(guī)定納入工業(yè)投資、技術(shù)改造投資統(tǒng)計”表述刪除。
(五)結(jié)合實際優(yōu)化表述和條文序號。根據(jù)當(dāng)前實際和最新要求，對部分條款的文字表述進行了調(diào)整完善，并對相應(yīng)條文序號作了相應(yīng)更新。
利企惠民有利舉措
(一)降低工業(yè)企業(yè)融資成本。通過對符合條件的工業(yè)投資項目給予貸款貼息，直接減少企業(yè)支付的貸款利息。
(二)助力工業(yè)企業(yè)提升市場競爭力。支持設(shè)備更新與技術(shù)改造，通過購置新設(shè)備、引入新技術(shù)，開展數(shù)字化、自動化改造，提升設(shè)備利用率和產(chǎn)品良率，增強市場競爭力。
(三)提升中小企業(yè)獲得感與普惠性。政策設(shè)計將工業(yè)企業(yè)納入支持范圍，強化政策深度解讀、智能推送，確保政策落地見效，同時申報門檻較低，兼顧了中小企業(yè)的獲得感與普惠性。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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