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安全應(yīng)急裝備是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)保障，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)家公共安全保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，把集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。” 大力發(fā)展安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)，對(duì)于支撐平安中國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、提升國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有重大意義。
近日，中國(guó)信息通信研究院(簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”)信息化與工業(yè)化融合研究所發(fā)布了《安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2025年)》。
報(bào)告對(duì)我國(guó)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，明確安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延，回顧其概念演進(jìn)歷程，總結(jié)了其公共屬性突出、技術(shù)高度集成、可靠性適用性要求嚴(yán)苛、產(chǎn)品常備急用等核心特征；剖析我國(guó)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，識(shí)別出智能化、模塊化、輕量化三大技術(shù)趨勢(shì)正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，并分析了應(yīng)用場(chǎng)景深化、新技術(shù)融合及國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新三大動(dòng)力源如何激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力；提出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套及市場(chǎng)推廣等方面面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并據(jù)此從政府側(cè)和產(chǎn)業(yè)側(cè)兩個(gè)維度，提出了系統(tǒng)性的發(fā)展策略建議，旨在推動(dòng)“十五五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)告核心觀點(diǎn)
1. 安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)具有四大特點(diǎn)。一是產(chǎn)品公共產(chǎn)品屬性突出，政府應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是技術(shù)體系高度集成，融合了機(jī)械、新材料、傳感、通信、人工智能等多領(lǐng)域前沿技術(shù)，需要發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新作用，以實(shí)現(xiàn)裝備功能的系統(tǒng)化與應(yīng)用場(chǎng)景的有效覆蓋；三是裝備可靠性適應(yīng)性要求嚴(yán)苛，需適應(yīng)于高溫、高濕、爆炸危險(xiǎn)或“三斷”等極端環(huán)境，性能和質(zhì)量要求高；四是產(chǎn)品常備急用，催生平急結(jié)合發(fā)展模式。
2. 我國(guó)安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張、市場(chǎng)主體多元、區(qū)域集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在市場(chǎng)規(guī)模方面，安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步邁向萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，“十四五”期間年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7.5%，其中政府、產(chǎn)業(yè)、家庭三大需求持續(xù)釋放，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。在市場(chǎng)主體方面，各類(lèi)主體繁榮發(fā)展，傳統(tǒng)重型裝備制造商、垂直領(lǐng)域科技企業(yè)、平臺(tái)型科技企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)加速布局，涌現(xiàn)一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。在區(qū)域集聚方面，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯度發(fā)展與集群化特征，全國(guó)已形成53家特色園區(qū)。
3. 安全應(yīng)急裝備技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)并由三大動(dòng)力驅(qū)動(dòng)。技術(shù)上的核心特點(diǎn)是向智能化、模塊化、輕量化深度演進(jìn)。智能化體現(xiàn)在裝備具備從感知、決策到執(zhí)行的自主能力；模塊化通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口實(shí)現(xiàn)裝備功能的快速切換與系統(tǒng)協(xié)同；輕量化表現(xiàn)在基于新材料新工藝提升裝備機(jī)動(dòng)性和作業(yè)效能。推動(dòng)這些技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)自三個(gè)方面。一是應(yīng)用場(chǎng)景需求持續(xù)深化拓展，全災(zāi)種需求牽引裝備向體系化、基層化及高適應(yīng)性方向發(fā)展。二是新一代信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用，人工智能等前沿技術(shù)賦能，推動(dòng)裝備向具備認(rèn)知能力的智能系統(tǒng)演進(jìn)。三是國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力的加速突破，在關(guān)鍵部件和系統(tǒng)集成上取得顯著進(jìn)展，核心部件與成套裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化突破，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)并降低成本。
4. 安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)，應(yīng)在政府側(cè)與產(chǎn)業(yè)側(cè)雙向發(fā)力突破發(fā)展瓶頸。一是技術(shù)創(chuàng)新方面，關(guān)鍵先進(jìn)裝備的有效供給不足，主要表現(xiàn)在技術(shù)供給與實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景需求匹配效率有待提升、關(guān)鍵共性技術(shù)與核心部件存在短板、前瞻技術(shù)融合應(yīng)用尚處于探索初期；二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，產(chǎn)業(yè)配套支撐體系仍有待健全，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)體系更新節(jié)奏與技術(shù)迭代速度之間存在差距、公共服務(wù)平臺(tái)支撐能力有待提升；三是市場(chǎng)推廣方面，單純依靠市場(chǎng)化機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行推廣機(jī)制仍面臨諸多約束、定價(jià)機(jī)制對(duì)引導(dǎo)長(zhǎng)期創(chuàng)新投資的激勵(lì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮、行業(yè)與家庭的市場(chǎng)需求潛力有待進(jìn)一步釋放。針對(duì)上述問(wèn)題，建議在政府側(cè)，應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)，完善科技創(chuàng)新與市場(chǎng)推廣類(lèi)政策，推動(dòng)制度創(chuàng)新并構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)側(cè)要加強(qiáng)技術(shù)突破，攻堅(jiān)核心技術(shù)攻關(guān)與系統(tǒng)集成；深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動(dòng)模式創(chuàng)新，深化應(yīng)用示范與能力建設(shè)。
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