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(2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議通過)
北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔十五屆〕第90號
《北京市節(jié)水條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議于2022年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。
北京市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年11月25日
北京市節(jié)水條例
目錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控
第三章 全過程節(jié)水
第一節(jié) 取水過程節(jié)水
第二節(jié) 供水過程節(jié)水
第三節(jié) 用水過程節(jié)水
第四節(jié) 非常規(guī)水源利用
第四章 保障與監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推動全社會節(jié)水，提高水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水及非常規(guī)水源利用全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱節(jié)水，是指統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，采取工程、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施，控制用水總量，提高用水效率，擴(kuò)大非常規(guī)水源利用，降低水資源消耗和損失，節(jié)約集約利用水資源的活動。
第三條 節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，將水資源稟賦和承載能力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剛性約束條件，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，嚴(yán)格限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用、循環(huán)再生、分類管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)管理、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定節(jié)水政策措施，建立健全節(jié)水考核評價制度，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的節(jié)水工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報告。
居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展節(jié)水相關(guān)工作。鼓勵居民委員會、村民委員會將節(jié)水行為規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約。
第五條 市、區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、財政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、廣電、園林綠化、稅務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)的節(jié)水工作。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情、節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識的宣傳教育，組織節(jié)水實(shí)踐活動，開展世界水日、中國水周等主題宣傳，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，營造人人參與節(jié)水的良好氛圍。
第七條 任何單位和個人都有節(jié)水的義務(wù)。
本市對在節(jié)水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控
第八條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門依據(jù)國家水資源配置方案和北京城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃等，每五年組織制定全市水資源利用總量控制指標(biāo)，明確水資源配置總量、水源構(gòu)成、生產(chǎn)生活用水總量和河湖生態(tài)用水配置量等指標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門根據(jù)全市水資源利用總量控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等，制定年度生產(chǎn)生活用水計劃及水資源配置方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件和節(jié)水工作需要組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)水規(guī)劃，組織編制本區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報市水務(wù)部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)水規(guī)劃不得擅自調(diào)整或者變更，確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 本市建立水資源儲備制度。
市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件等，確定水資源儲備空間和儲備水量，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補(bǔ)水、水源置換、人工回灌補(bǔ)給等措施，建設(shè)海綿城市，逐步涵養(yǎng)地下水水源。
第十一條 編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃，編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，將水資源條件作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的剛性約束條件，明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊用水總量、節(jié)水措施和供排水等條件，并按照國家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。
編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)、園林綠化、工業(yè)等需要進(jìn)行水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其他規(guī)劃，編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，明確用水總量和節(jié)水措施，并按照國家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。
第十二條 市水務(wù)、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水工作需要，組織有關(guān)行業(yè)主管部門制定和完善節(jié)水相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織編制，報市水務(wù)部門和市場監(jiān)督管理部門審核同意；無行業(yè)主管部門的，由市水務(wù)部門會同市場監(jiān)督管理部門組織編制。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、水資源條件、供水能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步等情況，適時進(jìn)行評估和修訂。
第十四條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門依照首都城市戰(zhàn)略定位及水資源狀況，制定本市高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)目錄。
市發(fā)展改革等部門擬訂本市新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄應(yīng)當(dāng)將本市高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)目錄作為重要參考。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目依法需要進(jìn)行水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評價的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的分級分類管理，簡化審批程序，對水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評價事項(xiàng)，具備條件的可以合并編制、辦理，并統(tǒng)稱為水影響評價。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并將建設(shè)資金納入項(xiàng)目總投資。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨(dú)成冊。
建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將已建成的再生水回用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)施情況報水務(wù)部門備案。
水務(wù)、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)水設(shè)施設(shè)計、施工、驗(yàn)收的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
第三章 全過程節(jié)水
第一節(jié) 取水過程節(jié)水
第十七條 本市統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實(shí)行多水源優(yōu)化配置，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求，鼓勵利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，合理開采地下水。
第十八條 直接從河流、湖泊或者地下取水的單位和個人，依法需要申請取水許可的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門申請。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水，準(zhǔn)確計量，加強(qiáng)取水、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取水、輸水損失。
取水許可有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依法提出延續(xù)申請。有效期屆滿未提出延續(xù)申請或者延續(xù)申請未獲得批準(zhǔn)的，水務(wù)部門依法注銷取水許可證。
第十九條 地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采疏干排水的，應(yīng)當(dāng)依照取水管理、地下水管理有關(guān)法律法規(guī)辦理取水許可。疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的，不需要申請取水許可。取(排)水單位和個人應(yīng)當(dāng)于臨時應(yīng)急取(排)水結(jié)束后五個工作日內(nèi)，向水務(wù)部門備案。
第二節(jié) 供水過程節(jié)水
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照本市水資源調(diào)配工作要求，開展地下水水源置換，擴(kuò)大地表水供水范圍，限制開采地下水。
供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，回收利用工藝尾水，不得將尾水直接排入污水管網(wǎng)，制水損耗應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和材質(zhì)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡護(hù)、檢查、維修、管理，并如實(shí)記錄有關(guān)情況，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測及維護(hù)管理水平，減少破損事故發(fā)生，控制管網(wǎng)漏損。公共供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。
供水單位應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)12345市民服務(wù)熱線等訴求，向社會公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)漏損或者接到漏損報告時及時搶修。
第二十二條 供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計劃，組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個人實(shí)施。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)明確負(fù)責(zé)節(jié)水工作的機(jī)構(gòu)或者人員，建立節(jié)水管理制度，確定節(jié)水目標(biāo)；
(二)取水、供水過程安裝水計量設(shè)施，建立健全水計量設(shè)施信息臺賬。具備智能遠(yuǎn)傳條件的，安裝在線遠(yuǎn)傳水計量設(shè)施，并與水務(wù)部門數(shù)據(jù)共享；
(三)建立用水戶及其用水信息數(shù)據(jù)庫，并與水務(wù)等部門數(shù)據(jù)共享；
(四)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
第二十四條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全供水單位節(jié)水工作考核制度，將制水損耗、公共供水管網(wǎng)漏損率、信息共享與公開等納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為節(jié)水工作獎勵的參考。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況，供水單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)情況。
施工影響公共供水管網(wǎng)安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與公共供水單位商定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三節(jié) 用水過程節(jié)水
第二十六條 本市對用水戶實(shí)行分類管理，按照用水性質(zhì)分為居民用水戶、非居民用水戶。
用水應(yīng)當(dāng)計量、繳費(fèi)。
第二十七條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、園林綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、供水成本、用水戶承受能力等因素，建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價制度，完善水價形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會節(jié)水。
城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實(shí)行階梯水價，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價，特殊用水行業(yè)用水實(shí)行特殊水價。
第二十八條 居民用水戶應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定：
(一)了解水情水價，增強(qiáng)節(jié)水意識；
(二)學(xué)習(xí)節(jié)水知識，掌握節(jié)水方法，培養(yǎng)節(jié)水型生活方式；
(三)選用節(jié)水型生活用水器具并保障良好運(yùn)行，不購買國家明令淘汰的落后的、耗水量高的設(shè)備和產(chǎn)品；
(四)積極配合節(jié)水改造，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等情況及時維修。
居民生活用水確需變更為非居民用水的，居民用水戶應(yīng)當(dāng)及時向供水單位報告，納入非居民用水戶管理，單獨(dú)計量、繳費(fèi)。
農(nóng)村生活用水應(yīng)當(dāng)安裝、使用水計量設(shè)施，不得免費(fèi)供水或者實(shí)行包費(fèi)制。
第二十九條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位提供基本信息、用水信息，并按照登記的用水性質(zhì)用水，遵守定額管理、計劃用水管理等制度，按時足額繳費(fèi)。
本市對納入取水許可管理的單位和用水量較大的非居民用水戶用水實(shí)行計劃用水管理和定額管理相結(jié)合的制度。水務(wù)部門按照年度生產(chǎn)生活用水計劃、行業(yè)用水定額和用水戶用水情況核算下達(dá)用水指標(biāo)；無行業(yè)用水定額的，參照行業(yè)用水水平核算下達(dá)用水指標(biāo)。用水可能超出用水指標(biāo)時，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予警示；超出用水指標(biāo)百分之二十的，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)。具體辦法由市水務(wù)部門會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門申請臨時用水指標(biāo)。
第三十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)明確負(fù)責(zé)節(jié)水工作的機(jī)構(gòu)或者人員；
(二)建立健全節(jié)水管理制度，開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)，建設(shè)節(jié)水型單位；
(三)創(chuàng)造條件利用雨水、再生水等非常規(guī)水源；
(四)開展內(nèi)部用水情況統(tǒng)計，實(shí)行兩類以上不同用途用水分類裝表計量和分級裝表計量，加強(qiáng)水計量設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，建立用水臺賬；
(五)改造或者更換國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；
(六)加強(qiáng)取用水設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，防止發(fā)生跑冒滴漏等情況。
第三十一條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展水平衡測試或者用水分析，并根據(jù)測試或者分析結(jié)果改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等。
第三十二條 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接；禁止將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接；禁止將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接。
禁止破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第三十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推進(jìn)用水計量管理。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，鼓勵種植抗旱節(jié)水型農(nóng)作物。
第三十四條 種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。
第三十五條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)選擇節(jié)水耐旱植物品種，優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源，逐步減少使用地下水、自來水。
園林綠化用水應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式；不具備節(jié)水灌溉條件的，應(yīng)當(dāng)采取其他節(jié)水措施，并有計劃地組織開展節(jié)水改造。造林項(xiàng)目撫育期滿后，由水務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況核算下達(dá)用水指標(biāo)。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水禁止使用地下水、自來水。
第三十六條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行技術(shù)改造。
本市嚴(yán)格限制以水為主要原料的生產(chǎn)項(xiàng)目。對已有的以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，不再增加用水指標(biāo)。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。
以水為主要原料生成高純度試劑的單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少水資源的損耗，回收利用生產(chǎn)后的尾水。
現(xiàn)場制售飲用水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進(jìn)行利用，不得直接排放尾水，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)施所在地衛(wèi)生健康部門備案。
第三十七條 服務(wù)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)節(jié)水措施，按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施。
本市嚴(yán)格限制高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展。高爾夫球場、人造滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)充分使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。
第三十八條 提供洗車服務(wù)的用水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，并向水務(wù)部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表；位于再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水，并按照要求向水務(wù)部門提供再生水供水合同。
第三十九條 任何單位和個人不得從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，采取有效措施保障正常運(yùn)行，防止水的滲漏、流失；發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水或者非法用水的，有權(quán)予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向水務(wù)部門報告。
第四十條 國家機(jī)關(guān)及使用財政性資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)水管理，厲行節(jié)約，杜絕瓶裝飲用水浪費(fèi)等現(xiàn)象，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型單位。
第四十一條 因重大或者特別重大突發(fā)事件影響正常供水的或者用水量達(dá)到日供水能力百分之九十時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以采取限制性用水措施。
第四節(jié) 非常規(guī)水源利用
第四十二條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織再生水供水單位依據(jù)北京城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加快再生水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期公布再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍和加水設(shè)施位置分布。
第四十三條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水戶，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)使用再生水：
(一)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等行業(yè)用水；
(二)冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；
(三)公共區(qū)域、住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀用水；
(四)降塵、道路清掃、車輛沖洗等其他市政雜用水。
具備再生水利用條件的非居民用水戶，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水指標(biāo)，同步合理減少其地下水、自來水的用水指標(biāo)。
第四十四條 鼓勵非居民用水戶收集、循環(huán)使用或者回收使用設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水，循環(huán)利用率不低于國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照水土保持相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；鼓勵已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。
鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第四章 保障與監(jiān)督管理
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財政、政府固定資產(chǎn)投資等相關(guān)資金，支持節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水技術(shù)科研、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、地下水超采區(qū)綜合治理、公共供水管網(wǎng)漏損控制、再生水利用等。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵合同節(jié)水管理的措施，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)、公共供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域加以引導(dǎo)和推動。
鼓勵和支持政府和社會資本合作項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對節(jié)水項(xiàng)目給予支持。
第四十七條 本市依照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易。
第四十八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織和個人開展先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮節(jié)水科技創(chuàng)新的支撐作用。
實(shí)行水效標(biāo)識管理的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法在產(chǎn)品及其包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)商品交易主頁等部位標(biāo)注或者展示水效標(biāo)識，對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品，禁止偽造、冒用水效標(biāo)識。
第四十九條 鼓勵節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水診斷、募集資本、技術(shù)改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，并可以節(jié)水效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤。
支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)開展節(jié)水咨詢、設(shè)計、檢測、認(rèn)證、審計、水平衡測試、技術(shù)改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，提高節(jié)水服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化能力，改善服務(wù)質(zhì)量。
第五十條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制分類節(jié)水指南、制作宣傳片等節(jié)水宣傳材料，開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設(shè)，推廣節(jié)水典型經(jīng)驗(yàn)，普及科學(xué)的節(jié)水理念和方法。
國家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館、車站、機(jī)場、公園等公共場所管理者、公共交通工具經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標(biāo)識，加強(qiáng)節(jié)水宣傳。
教育部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行節(jié)水宣傳教育。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第五十一條 鼓勵和支持供水單位、非居民用水戶、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)人、農(nóng)村管水組織、城鎮(zhèn)供水協(xié)會、排水協(xié)會等組織開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)等活動，健全節(jié)水社會化服務(wù)體系。
第五十二條 供水單位、用水戶應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)檢定合格的水計量設(shè)施(含遠(yuǎn)傳水計量設(shè)施)，并保持正常使用；不得擅自停止使用或者拆除水計量設(shè)施，不得破壞其準(zhǔn)確度。
第五十三條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)水工作信息化建設(shè)，提升節(jié)水信息收集、傳輸、處理和利用的技術(shù)水平。
第五十四條 水務(wù)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)水監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對納入取水許可管理的單位、用水量較大的非居民用水戶、特殊用水行業(yè)的日常監(jiān)測和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時處理；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第五十五條 水務(wù)部門的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；
(二)要求被檢查單位或者個人就節(jié)水有關(guān)問題作出說明；
(三)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料，并有權(quán)復(fù)制；
(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
水務(wù)執(zhí)法人員履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。
有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。
第五十六條 鼓勵單位和個人向水務(wù)部門舉報違反本條例的行為，水務(wù)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。對舉報屬實(shí)、提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
第五十七條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)水信用管理制度，依法將對單位和個人的行政處罰信息等納入本市公共信用信息平臺；對嚴(yán)重浪費(fèi)用水的，可以通過媒體曝光。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，供水單位未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡護(hù)、檢查、維修、管理的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位未與公共供水單位商定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，居民生活用水變更為非居民用水未及時向供水單位報告的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，按照相應(yīng)的水價限期補(bǔ)繳水費(fèi)；逾期不改正的，處應(yīng)補(bǔ)繳水費(fèi)一倍以上三倍以下罰款。
違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，農(nóng)村生活用水免費(fèi)供水或者實(shí)行包費(fèi)制的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以按照每戶二百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。農(nóng)村生活用水未安裝、使用水計量設(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。
第六十一條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，用水單位未依法取得臨時用水指標(biāo)擅自用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十條第六項(xiàng)規(guī)定，非居民用水戶未保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，造成浪費(fèi)用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款：
(一)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接的；
(二)將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接的；
(三)將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接的。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，園林綠化用水未采用節(jié)水灌溉方式或者未采取其他節(jié)水措施，造成浪費(fèi)用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水使用地下水、自來水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定，工業(yè)用水的重復(fù)利用率未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且未及時進(jìn)行技術(shù)改造的，或者純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，以水為主要原料生成高純度制劑的單位未回收利用生產(chǎn)后的尾水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第四款規(guī)定，現(xiàn)場制售飲用水的單位或者個人未安裝尾水回收設(shè)施對尾水進(jìn)行利用的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；未按照規(guī)定備案的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，服務(wù)業(yè)用水單位未按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十八條規(guī)定，提供洗車服務(wù)的用水戶未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施或者未按照規(guī)定使用再生水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；未按照規(guī)定向水務(wù)部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者提供再生水供水合同的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定，供水單位、用水戶擅自停止使用或者拆除水計量設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款；破壞水計量設(shè)施準(zhǔn)確度的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款。
第六章 附 則
第七十條 本條例有關(guān)用語的含義：
(一)供水單位，是指從事城鄉(xiāng)公共供水、自建設(shè)施供水的企業(yè)、組織。
(二)再生水，是指對通過污水管網(wǎng)收集的城鄉(xiāng)一定區(qū)域范圍內(nèi)的污水進(jìn)行凈化處理，達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的水。
(三)特殊用水行業(yè)，是指洗車業(yè)、高檔洗浴業(yè)、純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場、人造滑雪場等。
(四)高檔洗浴場所，是指市商務(wù)部門會同有關(guān)部門制定并公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。
第七十一條 本條例自2023年3月1日起施行。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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